消基會24日針對中華電信、台灣大哥大、遠傳電信、大眾電信等進行違約金收取規定調查，以使用半年所需支付違約金來看，大眾電信要求台幣1萬4382元為最高。（請配合本社社稿CAP209號，敬請採用。）中央社記者張皓安攝 98年12月24日

【台灣醒報記者林怡秀報導】上任以來極少在媒體前露面的國安會秘書長蘇起，在立法院修法前夕，針對開放美牛議題召開記者會，對於是否因上層指示才有此動作，蘇起沒正面回應，只說礙於職務，本來不便常在媒體前曝光。他在會中表示，若違反美牛議定書，恐怕得冒遭美報復的風險，「最好的選擇是不修法，至於立委們要怎麼做，我們也會尊重。」

下周立法院即將針對美牛議題進行食品衛生管理法修法，蘇起今天與外交部長楊進添一同召開記者會，強調開放美牛進口絕非有任何利益交換，楊進添並表示，切勿把美牛議題扭曲為政治議題，甚至為此國會空轉，希望關於美牛爭議能早日落幕。

接任國安會之後即鮮少露面的蘇起，則表示目前台灣處於「三大之間難為小」的處境，三大指的就是美、中、日三國，若與其中任何一國交惡，「其他兩國大概就不太理我們了。」蘇起說，台灣人不能什麼都怕、什麼都反，否則永遠都走不出去。

難道為了活絡外交，就可以棄國人健康於不顧？蘇起解釋，政府絕對是以安全為最優先考量，「否則我們也不必花一年時間，去確認美牛到底安不安全。」蘇起說，剛開始聽到開放美牛，也和一般民眾一樣，對美牛有所疑慮，不過經衛生署確認後，才與美方進行交涉，絕無拿國人健康交換外交利益一事。

蘇起強調，現在不管是哪一種版本的修法草案，都有違反議定書而遭報復的風險，「一旦違反，就有可能衝擊到台美雙方經營多年的關係。」他認為，目前最好的選擇就是不要修法，但繼續堅持「三管五卡」來為國人健康把關。

儘管不樂見立院進行修法，蘇起最後仍表示，不管是美牛公投還是立院，對於最後決定仍會予以尊重。

(圖左為蘇起 右為楊進添)

（中央社記者徐瑞婷台北24日電）民進黨籍立委李俊毅今天出示經濟部公文，質疑政府說謊。他說，政府以「限期專案」方式，民國98、99年連續2年，都開放管制的大陸飼料玉米進口台灣。

總統馬英九上任後，強調管制大陸830項農產品不會進口台灣。李俊毅上午在立法院記者會出示經濟部97年底與98年底2份公文駁斥。

李俊毅表示，經濟部97年12月26日公文指出，大陸飼料玉米「非屬經濟部公告准許輸入的大陸物品項目」，但台灣進口價格與去年平均價格相比，仍然較高。為了照顧相關業者及穩定飼料原料來源，再限期開放大陸飼料玉米進口，開放期限自98年1月1日起至同年12月31日。

他說，目前已屆年底，開放期限將至，經濟部本月8日再發公文指出，大陸飼料玉米自99年1月1日至同年12月31日，仍准許進口，准許理由等同上述。

李俊毅質疑，經濟部以「專案」取代「開放」，使大陸管制農產品得以進口台灣。且自97年8月至98年2月，列為管制的大陸農產品飼料玉米，已進口台灣約11萬噸，價值約新台幣10億元。

民進黨籍立委賴清德表示，1戶農家1年來自農業收入僅約10萬元，生活困苦，兩岸經濟合作架構協議（ECFA）即將簽署，大陸農產品抵台，農民更擔憂生計受損。經濟部的2份公文「鐵證如山」，政府未來將開放大陸農產品進口台灣。請政府官員到農村走走，感受民情。981224

立法院正就放寬美牛修法，國家安全會議秘書長蘇起24日出席在外交部舉行的記者會，說明放寬美牛進口來台政策與台美關係議題。中央社記者郭日曉攝　　　　　 　98年12月24日

放寬進口美國牛肉問題已經成為朝野難以化解的僵局，外交部長楊進添表示，台美已經簽訂議定書，希望國人能夠信守承諾，尊重契約神聖原則。楊進添強調，負責談判的政府官員，這一年多來，都是以WTO的規範和世界動物衛生組織的科學根據為基礎來談判，主要是要維護國人的健康和食品衛生安全。

楊進添說，希望國人能以平心靜氣的態度審視議定書的內容。並且理解台灣和美國有很多重要要關係在進展中，我們也賣很多東西給美國，要互相考量並且遵照國際規範，作為一個負責任的國際成員。楊進添強調，美方很關心牛肉議題在國內發展的情形，不過到目前為止，外交部沒有受到任何壓力。

消基會再度抨擊台灣寬頻費率比日、韓等國家貴，中華電信晚間堅持：台灣比較便宜，雙方依舊是各說各話。至於消基會首度採用「國民所得」換算的比較方式，中華電信則是建議採用經濟合作及發展組織（OECD）所採用的「購買力指標」，也就是同一商品在不同貨幣間的價格，作為參考。中華電信表示：根據購買力指標的檢視，台灣的寬頻入門費率，全球最低（彭群弼報導）

針對消基會的指控，中華電信再度重申：ADSL費用比日本便宜，以8M的費率為例，日本YAHOO!BBADSL，用戶必須繳交的費用，包括電路月租費（1039元日幣）、數據機月租費（724元日幣）以及用戶迴路租金（165元日幣），總計1928元日幣，約新台幣681元，中華電信費率為需473元，比日本便宜。如果再加計上網費之後，中華電信每月總負擔為922元，低於日本YAHOO!BB費用的3282元日幣（折合台幣1159元）。

至於光纖部分，以日本東NTT Family Type up to 100M為例，日本用戶必須繳交的費用為電路月租費，合計5460元日幣，折合台幣1928元，中華電信100M電路月租費僅1100元，加計上網費之後，中華電信總負擔為新台幣2200元，日本約7539元日幣（折合台幣2662元），換言之，中華電信都比日本便宜。

至於消基會採用GDP計算寬頻費率的做法，中華電信認為方法雖好，但GDP涉及的因素複雜，寬頻網路建置成本不會因為GDP的高低而有很大不同。因此，經濟合作發展組織（Organisation for Economic Co-operation and Development）目前採用：相對購買力指標（Purchasing Power Parities ,PPP）：也就是同一貨品在不同貨幣之間進行比較。根據購買力的評價之後，中華電信引述國外調查(以POINT TOPIC)今年第二季的統計報告顯示：台灣寬頻入門費率居全球最便宜之外，其他速率的各項產品，與日本相比，也都比較便宜。

（中央社記者林沂鋒台北23日電）立法院將修法規範美牛進口，經濟部長施顏祥今天說，已有「三管五卡」等措施規範，沒有必要採取違反台美議定書作為，讓台美關係陷入緊張狀態，甚至衝擊TIFA與台美高層互訪。

經濟部次長梁國新補充表示，美方關切台灣對於進口美國牛肉後續處理是否立法完全禁止，一旦如此，將是違反WTO、OIE的規範。如果台灣方面並未完全禁止，只是用行政手段加強檢驗，當然情況完全不一樣，美方目前正在評估台灣處理美牛的後續發展。

施顏祥中午在經濟部召開記者會，說明美國牛肉進口問題。他說，台美牛肉議定書是行政部門據理力爭而得，內容兼顧台灣民眾健康與國際規範協議，這是相當合理安排的協議，大家應該珍惜得來不易的協議。

他說，為了消除民眾疑慮，衛生署、農委會與經濟部合作推出「三管五卡」措施，施行到目前為止，「三管五卡」措施相當有效，民眾所擔心的牛肉風險部位都沒有進口，現行「三管五卡」措施應該繼續推行，這是相當正確的作法。

他表示，台灣是世界貿易組織（WTO）與世界動物衛生組織（OIE）的成員，必須遵守國際經貿的規範，在既有台美議定書與「三管五卡」措施下，已經可以充分照顧民眾健康，經濟部認為沒有必要採取任何會違反台美議定書的作為，冒然引起美國強烈反應造成負面影響的風險。

施顏祥說，經濟部不樂見台美關係陷入緊張的狀態與無終止爭議狀態，對台美經貿關係正常發展有負面影響。

媒體詢問台美貿易投資架構協定 (TIFA)的進度時，施顏祥說，台美因為美牛進口引發爭議，在爭議未塵埃落定前，要敲定TIFA次長級會議行程有困難，不過，台美目前仍有技術階層的接觸。

衛生署11月2日宣布放寬美國帶骨牛肉進口，並以「三管五卡」，即管源頭、管邊境、管市場，以及「核、標、開、驗、查」5道關卡確保進口美牛產品安全。981223（中央社記者謝佳璋攝）